从一个传统农业大县到新型城镇化的“优等生”，怀集探索出了一条怎样的发展路径？

农业底盘，在规模化与品牌化中夯实。作为农业大县、“岭南蔬菜之乡”，也是肇庆市唯一写进《粤港澳大湾区发展规划纲要》的县，怀集以5个省级农业产业园为支点，深入开发茶秆竹、石山羊等7个国家地理标志产品的价值，全力打造百亿级现代农业体系。

初冬时节，“岭南蔬菜之乡”示范带的田野生机涌动，连片的标准菜田里，芥蓝、菜心等冬季蔬菜青翠欲滴，自动化喷灌系统水雾氤氲，农户正有序采摘、分拣、装箱。这些带着露珠的鲜菜，数小时后便能通过全程冷链物流，出现在广州、深圳等粤港澳大湾区核心城市的超市货架上。

2025年前三季度，全县蔬菜种植面积达17.68万亩，同比增长4.2%，全县农林牧渔业总产值更是达到112.28亿元，同比增长4.82%，为大湾区“菜篮子”提供坚实保障。

工业筋骨，在园区集聚与转型中强化。走进肇庆怀集产业园区，机械轰鸣、吊塔耸立，标准厂房加快建设、土地平整等工作不断推进；在制造企业生产车间，自动化设备高速运转，呈现出一派开足马力赶订单的火热景象。

怀集聚焦“主导+特色”产业集群，推动产业生态日益成熟。目前，全县“主导＋特色”企业已增至60家，2024年“主导＋特色”总产值52.84亿元，同比增长9.35%；2025年1-11月全县“主导＋特色”企业仍实现了53.84亿元的产值与5.42%的稳健增长，展现出强大的内生韧性与升级潜力。

服务活力，在新业态融合中迸发。成功入选“国家县域商业体系建设示范县”，为怀集打通了城乡商业脉络。

2025年12月，肇庆达源供销农业有限公司（怀集味道）以0.28亿元上榜广东农业企业品牌价值50强，“怀集味道”金字招牌持续擦亮，推动优质农产品畅销粤港澳大湾区核心城市，社会消费零售总额保持稳定增长。2025年1至11月，全县社会消费零售总额增长3.1%。更借助“电商+产业带”模式，在2024年创造了服装产业产值突破20亿元的新增长点。

与此同时，文旅融合打开了发展新空间，岳山温泉等重点项目加快建设，与农文旅活动的开展相辅相成，2025年1-11月实现全县旅游总收入38.02亿元，同比增长4.53%，文旅市场日益兴旺。

县域新型城镇化核心是“人的城镇化”，怀集始终坚持以人民为中心，以增强公共服务供给为抓手，聚焦医疗、教育两大民生领域突破，为县域新型城镇化筑牢民生根基。

其中，《构建县域数字健康服务新体系 助推分级诊疗 惠及基层群众》入选国家卫健委基层司、国家卫健委卫生发展研究中心共同编纂的《紧密型县域医共体建设典型案例（2025）》。

伴随城镇化推进，医疗服务硬件设施与服务网络同步升级。目前，4所公立医院新院已相继投用，县妇幼保健院成功晋升“二甲”，县人民医院正全力冲刺“三甲”；

以县中医院为主体组建中医医疗联合体，建成3间示范中医馆、43间村卫生站“中医阁”，实现城乡中医药服务全覆盖，有效破解了城乡医疗资源不均衡难题。

与医疗服务提质并行的是教育资源的优化升级。

近年来，怀集全力推进基础教育扩容提质，累计投入1.89亿元新建扩建12所学校（幼儿园），新增公办学位9800个；同时引进3所民办学校，新增学位1.6万余个，充分满足了群众对优质教育的多样化需求。

怀集县通过集团化办学、组建城乡教育共同体等举措，推动优质教育资源共享。目前已组建7个覆盖幼、小、初、高全学段的教育集团、3个城乡教育共同体，依托“三个课堂”和科技赋能缩小城乡教育差距，已有6所学校成为市级示范校、5所跻身全国试点校，为城镇化夯实人才根基。

基础设施是新型城镇化的重要支撑。怀集县聚焦基础设施补短板、强弱项，通过规划引领、交通提质、设施完善、城市更新等举措，不断提升城市综合承载力，为城乡融合发展筑牢硬件基础。

规划先行锚定发展方向。怀集完成《怀集新城片区城市设计》等系列规划编制，为城镇化建设提供科学指引，推动城市布局更合理、功能更完善。交通网络建设蹄疾步稳，国道355线怀集县城高凤至大岭段改建工程、凤基岭至治超站段新建工程等重点项目扎实推进。

国道G355线怀集县城高凤至大岭段改建工程照片

“四好农村路”建设成效显著，实现农村交通跨越式发展。全县完成通建制村单改双工程近500公里，建成美丽农村路近100公里，道路两侧配套完善绿化与标识。2024年超4.9亿元投入让农村污水治理提速。

公共服务设施持续完善。2023年以来，全县新建、改造县城污水管网14.32公里；在城区新增青云公园、怀集县人民公园及多个口袋公园，完成生活垃圾转运中心、无害化处理场二期及公厕升级改造，城市人居环境不断优化。

从省级评估中的“潜力股”到备受瞩目的“标杆梯队”，如今的怀集，产业兴、民生优、城乡美，新型城镇化建设的画卷正徐徐展开。下一步，怀集县将继续以习近平经济思想为指引，持续深化城乡融合发展，补齐发展短板，增强特色优势，让新型城镇化建设成果更多惠及人民群众，持续为高质量发展注入强劲动力。