绥江之滨，沃野连绵的怀集县，厂房鳞次栉比、产业兴旺，生态农业、特色种养、绿色工业等产业在这里蓬勃发展。营商环境是这片沃土最温润的滋养，也是最坚实的基石。怀集县人民法院以公正高效的司法实践，为县域经济高质量发展保驾护航。

服务大局，为县域发展筑牢司法屏障

怀集县作为粤桂湘交界的重要门户和肇庆市承接产业转移的核心区域，肩负着推动山区经济崛起的时代重任。怀集法院以高度的政治自觉和有力的司法作为，全力服务保障县域发展战略落地见效。

怀集法院紧紧锚定全县中心工作部署，主动融入发展大局，为重大项目建设、招商引资、乡村振兴等重点工作提供全方位、精细化的司法保障。怀集县重点引入了一家某科技公司。科技公司与某建筑公司签订造价1.5亿元的建设工程施工合同，后因科技公司资金周转困难，工程进度款支付滞后，多次协商无果后，建筑公司将科技公司诉至法院。考虑到案件标的大、涉及企业生产经营，怀集法院迅速启动涉企案件快速办理通道。

依托“法院+职能部门+专业调解”联动平台，怀集法院联合县住建局，邀请建工领域特邀调解员钟伴莲参与调解，通过“背对背”沟通摸清双方核心诉求，“面对面”协商寻找利益平衡点，最终为科技公司量身定制分期支付方案，既保障了建筑公司合法回款，又为科技公司留足经营缓冲期。调解协议签订后，法院即时进行司法确认，赋予其强制执行力，让这场原本可能陷入“拉锯战”的纠纷高效化解，两家企业重归合作正轨。

1.5亿元的纠纷，在4小时内促成双方达成分期付款协议，并完成司法确认，帮助企业化解债务危机、恢复生产经营。

示范+类案，为矛盾化解开辟司法捷径

怀集法院聚焦涉企民生纠纷痛点，制定《关于民商事群体性纠纷示范判决机制的规定（试行）》，创新运用示范判决+类案调解工作模式。针对案件事实相似、法律争议点一致的特点，法院选取典型案件先行审理并作出示范判决，清晰明确双方权利义务及责任划分，为后续类案调解树立清晰裁判导向。

在示范判决的指引下，怀集法院高效妥善化解了某楼盘47户业主与开发商的逾期交房纠纷。调解过程中，怀集法院立案庭庭长梁有扩和特邀调解员黄活强秉持平衡企业生存发展与业主合法权益的原则，既释明开发商逾期交房应承担的违约责任，引导其正视业主诉求；又向业主说明企业经营面临的实际困难，争取理解与协商空间，最终促使双方达成一致调解协议并予以司法确认。

47起系列纠纷实现“一案示范、类案化解”，既高效维护了群众切身利益，又为企业稳健经营留足空间，以司法智慧实现了法理情的有机统一与企业与业主的双赢局面。

柔性执行，为乡村企业稳固法治根基

“没想到法院不仅没‘一封了之’，还帮我们找到活路，现在企业不仅还清欠款，深加工项目也落地了！”看着果园里硕果累累的景象，无花果种植基地负责人郑某握着执行法官王泽秀的手，言语间满是感激。

这家年产值超300万元的乡村企业，2025年初遭遇市场波动与自然灾害双重冲击，资金链断裂导致45.5万元专项资金返还义务难以履行，案件进入执行程序。若简单采取查封拍卖强制措施，不仅企业可能面临倒闭，周边村民就业也将受影响。

怀集法院一直秉持着“司法护企、精准纾困”的工作理念，执行法官带队深入果园实地走访，查看作物长势、与工人和负责人座谈，摸清企业经营困境后，创新推出“分期履行+联动帮扶”执行模式：确定首期支付5万元，剩余款项分24期偿还，允许企业经营改善后加速履行；同时联动工业和信息化局、镇政府，为企业对接农业技术专家提供种植指导，协调市场监督管理局帮助拓展销售渠道。

如今，该基地不仅按期履行完还款义务，还成功拓展无花果深加工业务，带动周边20余名村民稳定就业。这场充满温度的执行，让濒临“枯萎”的乡村产业重焕生机，也彰显了司法服务乡村振兴、护航民营经济的责任担当。

协同共治，为营商环境提升司法质效

“优化法治化营商环境，不是法院‘单打独斗’，而是要凝聚多方合力‘攥指成拳’。”怀集法院副院长伍敏介绍，为打破部门壁垒、实现资源整合，怀集法院牵头联合发展改革局、工业和信息化局、市场监督管理局、司法局出台《优化法治营商环境工作方案》，明确信息共享、联合执法、纠纷联调、信用修复等11项工作措施，构建起“党委领导、政府支持、法院主导、多方参与”的协同共治新格局。

在协同机制赋能下，一系列创新举措落地见效：与县综治中心首创“双向进驻”，互设多元解纷工作点，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”；在怀集县工业园区设立“投资者司法服务站”，提供合规指导、风险预警等前置服务，累计开展法治宣讲10场，覆盖企业80余家；联动发展改革局建立企业信用修复协同机制，帮助失信企业完成信用修复，重获市场发展机会。同时，在诉讼服务中心及四个人民法庭同步设立代表委员调解室，率先建立全国人大代表徐建贤调解工作室，将民主协商力量深度融入司法实践，为企业铺就纠纷化解“高速路”。“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治生态，正成为区域营商环境最鲜明的底色。

“法治化营商环境没有最好，只有更好。”怀集法院院长黄愿坚表示，下一步将持续深化《优化法治营商环境工作方案》落实，紧扣地方发展战略，聚焦企业急难愁盼问题，不断创新司法服务举措、完善协同共治机制，以更优质、更高效、更精准的司法服务，持续筑牢法治化营商环境坚实保障，为怀集经济高质量发展提供更加坚实有力的司法保障。

文/赖晓华  陈丹琳  周世荣

图/怀集法院供图